中小微企业是县域经济的主体，而县域经济占据了国民经济的半壁江山。中小微企业解决了社会的大部分就业问题，可以说在社会上扮演着重要的角色。在解决中小微企业或初创企业融资难、融资贵问题上，小额贷款公司（以下简称“小贷公司”）承担着重要角色。小额贷款以其灵活性和便捷性，弥补了小城市、农村及偏远地区的金融服务不足，小贷行业经历了快速发展。然而受到一些监管政策的制约，近年来小贷公司发展遭遇瓶颈，行业发展后劲有待提升。
小贷公司资本金主要来自民间自有资本，对外融资杠杆率很低，加上地方政府的监管，行业整体风险外溢性很小，试点10多年以来，小贷公司（包括网络小贷公司）从未有过因触碰“非法集资、高息放贷和暴力催贷”三条红线等而引发恶性事件或集体到政府提出相关诉求。小贷公司在自身融资成本较高的情况下，贷款整体利率水平在18%至20%，也在法定利率要求之内。在一些暴力催收、非法拘禁的报道中，提到的“小贷”无一是正规的小贷公司。这也是当前小贷公司大面积亏损但相对平稳的重要原因。
要设立小贷公司，需要满足以下基本条件：
1.有符合规定的章程。
2.发起人或出资人应符合规定的条件。
3.小贷公司组织形式为有限责任公司或股份有限公司。有限责任公司应由50个以下股东出资设立;股份有限公司应有2-200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。
4.小贷公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小贷公司注册资本总额的10%。
5.有符合任职资格条件的董事和高级管理人员。
6.有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。
7.有必需的组织机构和管理制度。
8.有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。
9.省政府金融办规定的其他审慎性条件。
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