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对外投资备案是通过（开展不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资）新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或者取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。

企业境外投资涉及敏感国家和地区（与我国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。）、敏感行业（涉及出口我国限制出口的产品和技术的行业、影响一国以上利益的行业。）的，实行核准管理。企业其他情形的境外投资，实行备案管理。

一、什么是对外投资备案：

对外投资备案就是通过（开展不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资）新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或者取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

二、对外投资备案的类型：

1、国内企业在境外开办企业（金融企业除外）备案；

2、国内企业再投资（金融企业除外）备案；

3、国内企业在境外开办驻外机构（金融企业除外）备案。

三、申请条件：

1、公司成立满一年，要有实际经营，有盈利；

2、资产负债率低于70%；

3、不能是投资金融类、游戏影视等相关行业。

四、对外投资备案操作流程：

1、填写《境外投资备案表》，加盖印章后，连同企业营业执照复印件报上海商委备案；

2、领取证书，并到发改委备案；

3、申请境外投资电子钥匙；

4、以信函、传真、电子邮件等方式及时向驻外使（领）馆报到登记