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美国：听证频繁、加强监管、举棋不定

较之去年 “看热闹”、“看新鲜” 不同，2018 年来，美国越来越把 “加密货币领域的监管立法” 提上日程。过去三个月里我们看到的趋势可以用一个词概括：监管加强。换句话说，先打击加密货币领域的违法行为，其他的以后慢慢来。

监管加强

尽管美国监管部门在立法方面较为慎重，但有一件事情信号明确：对加密货币领域非法行为的打击只会加强，不会姑息。

今年七月，美国金融业监管局（FINRA）要求其成员公司在加密货币领域的活动提供更多细节、对监管部门更透明。比如成员公司是否有参加加密货币交易的意向、是否管理加密基金、是否参与首次代币募集等，以确定其成员公司在加密货币领域的参与程度。这项新颁布的措施在某种程度上呼应了证券交易委员会（SEC）对加强监管的呼吁。

与其等着被调查，不如主动拥抱监管。

今年六月，加密货币交易所 Coinbase 宣布它将以经纪自营商的身份向 SEC 注册，成为受美国政府监管的区块链证券交易平台，目前正在等待联邦当局批准。获得许可后，Coinbase 将在 SEC 和 FINRA 监管下运行，好处则是 Coinbase 将可以开展更多种类服务，比如加密证券交易、保证金和场外交易（OTC）等。目前，Coinbase 到底是否获得了 SEC 和 FINRA 的许可还是未知。

虽然监管变得更加严格，一向走在全球科技和金融最前沿的美国，恐怕也并不希望其他国家借着区块链弯道超车。

为保护创新，美国消费金融保护局（CFPB）对区块链行业推出 “沙盒监管” 政策，一方面审查数字货币、个人微贷等敏感话题，另一方面也为鼓励区块链领域的金融技术创新。和 2016 年就推出了类似政策的新加坡相比，美国这次晚了好几拍。