2012年国 务院办公厅针对38号文的内容发布了《国 务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国 发[2012]37号)(下称“37号文”)
1、不得将任何权益拆分为均等份额公开发行。任何交易场所利用其服务与设施，将权益拆分为均等份额后发售给投资者，即属于“均等份额公开发行”。股份公司股份公开发行适用公司 法、证 券法相关规定。
2、不得采取集中交易方式进行交易。本意见所称的“集中交易方式”包括集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等交易方式，但协议转让、依法进行的拍卖不在此列。
3、不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易。本意见所称的“标准化交易单位”是指将股权以外的其他权益设定最小交易单位，并以最小交易单位或其整数倍进行交易。“持续挂牌交易”是指在买入后5个交易日内挂牌卖出同一交易品种或在卖出后5个交易日内挂牌买入同一交易品种。
4、权益持有人累计不得超过200人。除法律、行 政法规另有规定外，任何权益在其存续期间，无论在发行还是转让环节，其实际持有人累计不得超过200人，以信托、委托代理等方式代持的，按实际持有人数计算。
5、不得以集中交易方式进行标准化合约交易。本意见所称的“标准化合约”包括两种情形：一种是由交易场所统一制定，除价格外其他条款固定，规定在将来某一时间和地点交割一定数量标的物的合约;另一种是由交易场所统一制定，规定买方有权在将来某一时间以特定价格买入或者卖出约定标的物的合约。
6、未经国务 院相关金融管理部门批准，不得设立从事保险、信 贷、黄金等金融产品交易的交易场所，其他任何交易场所也不得从事保险、信 贷、黄金等金融产品交易。
(三)2017 年01 月09 日，清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议在京召开。次日，证监 会发布《联席会议召开第三次会议部署清理整顿“回头看”工作》开展一次交易场所清理整顿“回头看”活动，用半年时间集中整治，切实解决交易场所存在的违 法违规问题，防范和化解金融风险。
在2017年02月10日的新闻发布会上，证监 会新闻发言人回应目前进展如何以及后续证监 会会有哪些具体措施时强调，金融 资产类交易场所(金交所)是重点整治对象之一，要求其不得将权益拆分发行、降低投资者门槛、变相突破200 人私 募上限等。违 法违规交易场所要限期整改，涉、嫌 罪的移送公 安司 法机关。2017 年06 月30 日仍未整改规范或通过部际联席会议验收的交易场所予以撤销关闭，商业银行和第三方支付机构将停止提供支付结算等金融服务。
很多投资人看到某个产品挂上了“金交所”的名号就很放心，其实金交所备案和挂牌差别很大。下面给大家举例详细解释一下。某平台拥有网络牌照，因此它可以从事借款业务，并将先通过挂牌某互金平台的模式操作。于是该平台的借款标的也会在P2P平台挂网展示出来，然而投资人的钱款其实直接流进了生意业务中心入口。在这样的花式操作中，大额的借款项目只是在金交中心的通道里走了一圈，换了件衣服，其实最终还是P2P平台的用户融到了钱。受新规影响，有许2P平台寄希望于金交所，想借用通道的方法在金交所这个层面开展业务，投资人还是要谨慎区分。那么备案又是什么意思呢？我们直接给大家引用一段无锡金交所工作人员的解释：“在金交中心备案的产品。
Q：金产交易所的业务范围和模式都有哪些呢？A：金产交易机构的本质是为金产转让、交易的双方提供一个中介平台，具有降低信息不对称、提高交易效率的重要作用。目前，各大金产交易所着力于研究创新型金融产品，积极探索、信托、保险、租赁、基金等金产的流转新方式。我们挑选整理了有代表性的地方金产交易所业务范围。如果有需要，我们可以提供。为了达到盘活金产，便利企业的目的，国内金产交易所主要开展如下三大类业务：第一类是基础资产交易业务，直接对金融、不良金产、股权、委托投资、应收账款等金产进行交易；是资产收益权交易业务，不直接对基础金产交易，而是对存量金产以信托受益权、应收账款收益权、小贷资产收益权、租赁收益权、商业收益权等形式盘活；
（一）市场分散，国内设立金产交易所的初衷在于构建具有公信力的金产交易平台，建立真正的市场价格发现机制，为、非标资产的处置和转让提供新的渠道。然而，从目前国内金产交易所的发展看，这一目标并未能全部实现。国内目前金产交易平台基本上达到一省一个，经济发达地区甚至是一省多个、一地多个，地方割据的局面必然难以避免。从企业公示信息系统查询得知，目前全国金产交易所及金产交易中心有30余家。具体表格数据如有需要，我们可以提供。（二）初始偏低，从目前的息看，国内金产交易所初始普遍偏小，半数以上交易所注册资金在1亿元左右，北金所成立之初的3.1亿元，是国内金融交易平台最高初始。然而，随着市场对盘活金产的巨大需求日益凸显。
