水利行业工程设计资质换证时，甲、乙级企业按原等级换发整合后的资质证书，丙级企业按新资质标准重新进行申报。

(一)根据现行资质管理规定，水利行业甲级、乙级设计资质由水利部审核、住建部审批，丙级由省级住房城乡建设主管部门审批。受限于省级住房城乡建设主管部门的跨行业、跨专业技术力量以 及有些省份存在资质审批不严、操作不规范现象，致使水利行业丙级设计单位水平参差不齐、数量庞大，已对工程勘测设计市场秩序造成严重不良影响，如丙级企业直接换发乙级资质证书，将会进一步加剧市场恶性竞争。

(二)2007版资质标准中，水利工程规模依据水利行业标准、工程性质和技术特点划分为大、 中、小型，主导专业和技术人员数量根据项目规模和工程技术要求配置。水利工程质量直接关系到公众安全和社会公共利益，一旦失事，将对人民生命财产造成极大损害，使国家利益蒙受巨大损失，而根据现行标准取得丙级资质的企业并不具备完成相应类别中型工程的技术力量和设计能力，如简单直接换发乙级资质证书，将对水利工程特别是水库枢纽工程和引调水工程设计质量和安全造成巨大隐患。

此次《框架》的改革，关系到水利水电勘测设计市场的健康发展，关系到广大水利水电勘测设计单位的切身利益，各会员单位要高度重视，站在有利于行业发展和自身生存的角度进行研究，以高度的责任心提出建议，并及时反馈相关部门。

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